環保部近日發布《水泥工業污染防治技術政策》、《鋼鐵工業污染防治技術政策》、《硫酸工業污染防治技術政策》和《揮發性有機物（VOCs）污染防治技術政策》等四項指導性文件，并不約而同地將“大氣治污”列為重點。其中，“袋式除塵器”將成為各行業除塵的標配，未來市場有望擴容6倍。

　　一名長期跟蹤環保行業的業內人士指出，“環保部全行業治污大戲將以大氣治理作為開場白。這套組合拳是接下來即將出臺的、更高規格的‘全國大氣污染防治行動計劃’的重要組成部分?！?月底，工信部節能司副司長楊鐵生曾公開表示，由環保部牽頭制訂的“全國大氣污染防治行動計劃”有望近期上報國務院，這份“行動計劃”被業界稱為“大氣治污總則”。

　　政策力促“袋式除塵”成主流

　　環保部公布的系列文件明確指出：“袋式除塵器”將成為控制粉塵污染的主力工具。

　　涉及各個行業的規定則更為具體，水泥行業除塵“袋式”已經成為標配。環保部規定，水泥窯窯頭、窯尾煙氣經余熱利用或降溫調質后，要輸送至袋式除塵器、靜電除塵器或電袋復合除塵器處理，使排放煙氣中顆粒物濃度達到排放標準要求。其他通風生產設備和揚塵點均要采用袋式除塵器。鋼鐵行業各個生產工序產生的塵源，鼓勵以干法凈化技術替代濕法凈化技術，優先采用高效袋式除塵器。

　　行業分析人士指出，目前工業除塵最嚴重的問題是效率參差不齊。盡管傳統靜電除塵器難以符合更嚴格的新標，對PM2.5等細微顆粒濾除率較低，但在“電改袋”零補貼的現狀下，企業并不重視除塵器的質量和運行狀況。

　　據公開數據測算，國內已投運的約8億千瓦現役火電機組中90%以上安裝的是電除塵器，如均改為電袋復合式，平均改造成本50元/千瓦，潛在市場空間360億元，約是當前除塵器市場的6倍。一旦未來政策明確要求，靜電除塵器必須強制改為袋式除塵器或電袋復合除塵器，并推出“除塵電價”，“袋式市場”將迅速打開。

　　機構指出，除塵器制造和總包行業及高溫濾料行業將直接受益。上市公司中龍凈環保是主要袋式除塵器生產商。延伸到上游，深圳惠程是主要的袋式除塵器耗材生產商，其高性能纖維原料聚酰亞胺技術壁壘高，重點關注其進口替代機會。三維絲則是袋式除塵器核心部件高溫濾料的龍頭，有望受益于行業景氣上行機遇。

　　90%水泥生產線急需脫硝裝置

　　環保部對水泥、鋼鐵等重化工行業對大氣污染的治理將快速釋放脫硝脫硫市場需求。根據國家及地方環保要求，水泥窯要加強氮氧化物排放控制，嚴格控制氨逃逸，加強液氨等還原劑的安全管理。鋼鐵行業在燒結煙氣環節應全面實施脫硫，兼顧氮氧化物、二噁英等多組分污染物的脫除。據建材業內人士測算，目前全國僅僅十分之一的水泥生產線安裝了脫硝裝置，未來90%的水泥生產線需要改建，市場空間巨大。

　　氧化物排放量較大的水泥行業至今沒有單獨的排放標準，而且全國實行上網電價“一刀切”，價格偏低是制約脫硝行業發展的最大障礙。未來水泥等非電行業排放標準出臺，將直接推動治理行業步入高成長期。

　　此外，目前相當數量的脫硫設施建于“十一五”脫硫大躍進時期，低價競標使許多工程留有隱患，至今未達標。未來市場提升空間主要針對提高實際脫硫效率，對于不達標的脫硫設施進行排查，限期整改。根據公開數據測算，目前國內在運的脫硫機組共4659臺，總裝機容量7.18億千瓦。假設其中50%的脫硫設施需要不同程度改造，平均改造成本60元/千瓦，潛在市場規模215億元，目前脫硫市場規模約在100億元左右，2倍于存量市場。國內機構指出，國電清新、龍凈環保作為脫硝、脫硫行業龍頭將受益政策明顯。