全國“兩會(huì )”已經(jīng)拉開(kāi)序幕，熱點(diǎn)話(huà)題往往與國家發(fā)展戰略密切相關(guān)。如果說(shuō)2011年國家的重要任務(wù)是防通脹，那么，隨著(zhù)CPI逐月回落，保增長(cháng)無(wú)疑將成為今年兩會(huì )的重大議題之一。而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉型，無(wú)疑又是保增長(cháng)的利器。作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，如何推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受到兩會(huì )代表的高度關(guān)注。

　　政協(xié)委員呼吁啟動(dòng)國內光伏市場(chǎng)

　　日前，全國政協(xié)委員、四川通威集團董事局主席劉漢元就表示，我國經(jīng)濟升級轉型走到關(guān)鍵階段，改變能源消費結構已迫在眉睫，建議放寬行政審批，盡快制定相關(guān)標準，加快啟動(dòng)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)發(fā)展。此外，記者通過(guò)多個(gè)渠道獲悉，《可再生能源發(fā)展“十二五”規劃》、《核電安全規劃》和《核電中長(cháng)期發(fā)展調整規劃》、《生物質(zhì)能“十二五”規劃》等與新能源產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的政策文件都有望在近期推出，加上前不久剛剛發(fā)布的《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》的公布，一系列扶持政策的出臺，使得我國新能源產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機遇。

　　面對美國和德國的“雙反”調查，國內光伏產(chǎn)業(yè)陷入史無(wú)前例的嚴峻困境，啟動(dòng)國內市場(chǎng)的呼聲也日益高漲。日前，參加兩會(huì )的全國政協(xié)委員、四川通威集團董事局主席劉漢元提交了一份推動(dòng)光伏業(yè)發(fā)展提案。提案指出，“我國不論從資源優(yōu)勢［2273.21 0.21%］、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)基礎等各個(gè)方面，都已具備了加快啟動(dòng)光伏市場(chǎng)、廣泛發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的條件和基礎?！眲h元強調，“國家應統籌制定金融扶持政策，鼓勵、引導金融資本市場(chǎng)積極參與和支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供及時(shí)、有效的資金支持?！苯y計數據顯示，2010年，我國光伏裝機容量只有50萬(wàn)千瓦，2011年受益于上網(wǎng)電價(jià)補貼政策，新增光伏裝機容量達到200萬(wàn)千瓦左右。但這一數字在我國整體能源結構中依然很微小，且在國內光伏業(yè)的巨大產(chǎn)能面前，這一裝機容量很難滿(mǎn)足上游企業(yè)的需求。

　　光伏、核電等新政將陸續出臺

　　既能改善環(huán)境，又能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國競爭的制高點(diǎn)之一。特別是在原油價(jià)格重上100美元/桶的大背景下，加速發(fā)展新能源更是成為提升國家競爭力的重要手段。在國務(wù)院2010年制定的七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)中，新能源和新能源汽車(chē)，就成為兩大重點(diǎn)扶持的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2012年2月24日，工信部發(fā)布了《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》，成為新能源領(lǐng)域第一個(gè)出臺的細分規劃，為我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展路線(xiàn)圖，業(yè)界期望相關(guān)配套措施能快速落實(shí)，從而推動(dòng)國內光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)。

　　而隨著(zhù)兩會(huì )的召開(kāi)，一系列與新能源相關(guān)的政策有望密集出臺。據消息人士透露，由國家能源局牽頭編制的《可再生能源發(fā)展“十二五”規劃》已于2月初上報到國務(wù)院，即將向全社會(huì )公布。根據政府此前發(fā)布的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，在2010年至2020年間，新能源產(chǎn)業(yè)累計直接投資將增加5萬(wàn)億元。備受市場(chǎng)關(guān)注的核電政策，也有望在近期迎來(lái)曙光。東方證券分析師曾朵紅指出，由國家能源局編制完成的《核電安全規劃》和《核電中長(cháng)期發(fā)展調整規劃》即將上報國務(wù)院，有望逐步出臺。核電產(chǎn)業(yè)從低谷開(kāi)始恢復，行業(yè)持續好轉可以預期。

　　風(fēng)能方面，國家能源局日前以“特急”文件下發(fā)的《風(fēng)電功率預報與電網(wǎng)協(xié)調運行實(shí)施細則（試行）》，指出電網(wǎng)調度機構應充分應用風(fēng)電功率預報結果，最大限度地保障風(fēng)電全額消納。這為風(fēng)電發(fā)展提供了政策支持。此外，《生物質(zhì)能“十二五”規劃》也有望在近期出臺。據悉，該規劃已經(jīng)將發(fā)展目標基本確定：生物質(zhì)發(fā)電裝機2015年達到1300萬(wàn)千瓦，2020年達到3000萬(wàn)千瓦。

　　多家重量級券商，如中金、華泰等近期紛紛發(fā)布研究報告指出，隨著(zhù)一系列“新政”的密集出臺，我國新能源產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展期，相關(guān)板塊股票的投資價(jià)值也將凸顯。